挖潜财政政策效用须及时筹划财政增中超买球量

　　中超买球“上半年积极的财政政策提升效能，更加注重精准、可持续。下半年将坚持稳中求进工作总基调，落实落细积极的财政政策。”财政部近日发布2022年上半年中国财政政策执行情况报告（以下简称“报告”），介绍上半年财政政策执行情况和下半年财政政策展望时强调，下半年还将加强重大战略任务财力保障，切实保障和改善民生，加强财政收支管理，强化财政可持续性，进一步严肃财经纪律。

　　财政预算在“花好钱”的同时，面对下半年巨大的财政支出计划，做好财政筹划是确保预算支出目标达成的基石。

　　“筹集财政收入是确保下半年积极财政政策继续发力的当务之急。”天津财经大学教授丛屹在接受中国经济时报记者采访时表示，今年以来，减税降费力度的持续加大对市场主体求生存谋发展意义重大，也是经济重拾复苏的助推剂。

　　今年以来，积极财政政策延续“提升效能、注重精准、增强可持续性、适当靠前发力”的政策要求发挥积极效用，助力稳大盘的同时，更对稳定市场信心发挥了不可替代的作用。

　　报告显示，各级财政部门加强财政资源统筹，实施新的组合式税费支持政策，保证财政支出强度，优化支出重点和结构，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘。中超买球

　　一组数据让一系列组合财税政策效果尽显。根据报告：18455亿元退税款退付到纳税人账户，顺利实现留抵退税政策“大头落地”；国家融资担保基金已完成再担保合作业务规模5962亿元，同比增长85%；已发行的新增地方政府专项债券共支持超过2.38万个项目，其中在建项目约1.08万个，新建项目约1.3万个

　　“大规模实施增值税留抵退税的积极作用除了减税纾困，也有助于培育新的税源。”丛屹认为，在看到实施退税激活企业生存活力的同时，也要看到其对财政增长的贡献。

　　根据财政部2022年上半年财政数据显示，上半年，全国一般公共预算收入105221亿元，扣除留抵退税因素后增长3.3%，其中，6月份全国一般公共预算收入企稳回升。与上年同期相比，扣除留抵退税因素后，6月份全国一般公共预算收入增长5.3%，增幅由负转正。

　　丛屹认为，受到疫情等多方面因素影响，企业生存仍处于恢复期，这对中央和地方财政收入均构成不小压力，因此，一方面要积极筹划增量财力，另一方面也要围绕税制改革，逐步促成财政收入形成长期增长结构的改善。

　　根据报告，下半年，财政部将继续实施好各项组合式税费支持政策，持续释放政策红利。认真研究解决市场主体反映的突出问题，督促地方加强政策配套，挖掘自身潜力加大支持力度，持续助力市场主体纾困发展。加强财政与货币政策联动，支持政策性开发性金融工具落地，实现扩大有效投资、带动就业、促进消费的综合效应。

　　“唯有及时筹划可持续的增量财力，才能确保下半年财积极财政政策继续发挥综合成效。”丛屹说，对于下半年的财政增量工具，各界普遍期待相对集中，目前市场主流预期是增加政府债券发行。

　　实际上，报告也明确提出，下半年，要用好地方政府专项债券资金，支持地方政府用足用好专项债务限额。中超买球

　　除此之外，深化税制改革更被视为扩充财政的长远手段。按照“十四五”规划要求，深化税收制度改革将围绕进一步完善现代税收制度，健全地方税、直接税体系，中超买球优化税制结构展开，其中，健全直接税体系，逐步提高直接税比重，逐步提高其占税收收入的比重，有效发挥直接税筹集财政收入、调节收入分配和稳定宏观经济大盘的作用，夯实社会治理基础。