中诚信国际-2020年中超买球浙江省及各市经济财政情况全梳理-210918

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　　浙江省经济与财政实力均较强，在2020年新冠肺炎疫情冲击下GDP增速有一定程度回落，但回落幅度较小，GDP规模仍居于全国前列，财政运行平稳。【慧博投研资讯】

　　2021年上半年，浙江省巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，经济财政呈现发展良好态势。（慧博投研资讯）中诚信国际区域风险数据库结合2020年及2021年上半年已披露数据，对浙江省及下辖11个地级市的经济财政情况进行系统梳理。中超买球一、浙江省经济财政实力较强，受疫情影响GDP增速放缓

　　浙江省经济体量处于全国前列，经济实力较强，但受疫情影响2020年GDP增速有所放缓。2020年，浙江省GDP总额为64613亿元，位居全国第4位，仅次于广东省、江苏省和山东省；按可比价格计算，GDP增速为3.6%，在全国位列第15位，排名下降3个位次，较2019年回落3.2个百分点，回落幅度位列18位。分季度来看，一季度、上半年、前三季度、全年浙江省GDP增速分别为-5.6%、0.5%、2.3%和3.6%，增速逐季回升，展现出了较强的经济韧性，尤其是下半年经济复苏势头强劲。分产业来看，第一产业增加值2169亿元，增长1.3%；第二产业增加值26413亿元，增长3.1%；第三产业增加值36031亿元，增长4.1%。三次产业增加值结构为3.3∶40.9∶55.8，与2019年相比第二产业小幅回落，第三产业小幅上升，但整体占比变化不大。

　　浙江省财政实力雄厚，收入质量较高，财政自给能力整体较强。2020年浙江省实现一般公共预算收入7248.24亿元，位居全国第3位，仅次于广东省和江苏省，其中税收收入6261.51亿元，占一般公共预算收入比重为86.39%，位列全国前列，财政收入质量较高；一般公共预算支出为10081.87亿元，位列全国第6位；财政平衡率为71.89%，排名全国第4位，仅次于上海市、北京市和广东省，财政自给能力强。政府性基金预算收入为11353.35亿元，位列全国第2，其中国有土地使用权出让收入10274.49亿元，占比达到90.50%。从2020年较2019年变化来看，一般公共预算收入较2019年增长2.8%，增速排全国第4位，受益于个人所得税及房产税的快速增长，税收收入同比增长6.2%，税收收入占比上升2.71个百分点；而一般公共预算支出较2019年仅增长0.3%，增速远小于收入；此背景下财政平衡率较2019年上升1.78个百分点，上升幅度在全国所有省份中排名第二，仅次于福建省。2020年全省土地市场行情较好，国有土地使用权出让收入增长24.4%，带动政府性基金预算收入较去年增长7.03%，但政府性基金收入规模排名较去年下降一名。

　　浙江省11个地级市经济呈现分化格局，杭州市体量较大，舟山市发展势头强劲。从GDP规模来看，浙江省各地市GDP总量在1512.11亿元至16106亿元区间，平均规模为5886.824亿元。具体来看，杭州市GDP规模最大，为16106亿元，其次为宁波市（12408.7亿元），均超过1.2万亿元，属于第一梯队；温州市（6870.9亿元）、绍兴市（6000.66亿元）、嘉兴市（5509.52亿元）、台州市（5262.72亿元）、金华市（4703.95亿元）和湖州市（3201.4亿元），GDP规模主要在3000亿至8000亿区间，处在第二梯队；衢州市（1639.12亿元）、丽水市（1540.02亿元）和舟山市（1512.11亿元）GDP规模均不足2000亿，处于末尾。从GDP增速来看，浙江省各地市GDP增速均超过全国增速2.3%，位于2.8%至12%之间，平均增速为4.16%，居于前列。其中，舟山市受益于出口错峰效应、外贸进出口高速增长、工业经济运行表现良好叠加低基数等因素影响，增速最高，达到12%，在所统计全国地市中居首位。除舟山市外，其余10个地级市增速差距不大，位于2.8%至4%区间，其中金华市增速最低。从GDP增速的变化来看，全省各地市除舟山市GDP增速上升2.8个百分点至12%之外，其余10个地级市GDP增速均较2019年回落，平均回落幅度为3.1%，其中回落幅度最大的是丽水市，较2019年下降了4.9个百分点至3.4%。

　　各地市财政实力差异大，丽水市、衢州市财政自给能力较弱。浙江省各地市一般公共预算收入位于140.91亿元至2093.39亿元之间，均值为632.14亿元。其中杭州市一般公共预算收入规模最大，宁波市以1510.84亿元居于第二，其余地市一般公共预算收入规模皆低于均值，衢州市规模最小，各地区财政实力差异较大。各地市财政平衡率位于101.15%-27.29%之间，均值为64.35%，中超买球高于全国各地市平均水平28.6个百分点，大部分地市财政实力较强。杭州市财政平衡率位居全省第一，达到101.15%，实现财政盈余，自给能力远超其他地区；丽水市、衢州市财政平衡率最低，仅为27.29%和30.66%，对上级补助依赖程度较高。从2020年较2019年变化来看，各地一般公共预算收入普遍增加，杭州市和湖州市一般公共预算收入增速最快，均达到6.5%；受经济下行压力、疫情、减税降费等多重因素叠加影响，台州市一般公共预算收入下降8.5%，是唯一收入负增长的地市。与此同时，半数地市支出增加，杭州市增速最高、达5.98%。各地市财政平衡率均值较2019年上升4.2个百分点，收支矛盾有所缓解。具体来看，除绍兴市和金华市较2019年回落0.99、1.73个百分点外，其余地市均回升，其中嘉兴市由于一般公共预算支出大幅减少、收入大幅增加，财政平衡率显著回升10.32个百分点，上升幅度最大。

　　浙江省经济与财政实力处于全国上游水平，疫情冲击下经济增速有所下滑，但在积极统筹推进疫情防控和经济社会发展的各项举措下，经济发展逐季转好，财政运行也相对平稳。经济方面，一季度在疫情冲击下浙江省GDP增速为-5.6%，但迅速在第二季度转正，GDP增速降幅在全国范围相对较小，全年实现3.9%的增长，经济体量继续保持在全国第4位。但各市经济发展水平呈阶梯分布，杭州市、宁波市GDP规模超过1.2万亿元，而衢州市、丽水市和舟山市不足2000亿元。舟山市受益于外贸进出口高速增长及低基数等因素影响，GDP实现两位数增速，在所统计全国地市中居首位。财政方面，浙江省财政实力强，财政平衡率保持在全国前列，且较2019年小幅上升，财政自给能力较强。各市财政实力呈现两级分化态势，杭州市、宁波市一般公共预算收入规模较高，财政自给能力也远超其他地区；衢州市、丽水市一般公共预算收入规模较低，财政平衡率较低。受疫情影响，绍兴市、金华市财政平衡率较2019年有所下降，而嘉兴市则有较大幅度上升。

　　2021年上半年，浙江省经济持续稳定恢复，财政收支较快增长，民生保障有力。中超买球经济方面，上半年全省生产总值34556亿元，同比增长13.4%，两年复合增长6.8%，规模保持全国第4。其中，第一产业增加值935亿元，同比增长3.1%，两年复合增长2.2%；第二产业增加值14177亿元，同比增长16.9%，两年复合增长7.0%；第三产业增加值19444亿元，同比增长11.5%，两年复合增长6.9%，三大产业稳中向好。财政方面，上半年实现一般公共预算收入5313.96亿元，位列全国3位，同比增长25.5%，完成年度预算的69.2%，进度良好，其中，税收收入增长25.5%，占一般公共预算收入的85.6%。一般公共预算支出完成5517.64亿元，同比增长11.1%，完成年度预算的57.6%，重点领域保障支出平稳，其中，公共安全、教育、科学技术、文化旅游体育与传媒、社会保障和就业、卫生健康、节能环保、城乡社区、农林水、住房保障等支出共计4111亿元，占一般公共预算支出的74.5%。财政平衡率为96.31%，位列全国第二，较2020年同期回升10.68个百分点，财政自给能力进一步提高。

　　总体来看，2020年浙江省受新冠肺炎疫情冲击影响有限，经济和财政实力保持在全国前列水平。浙江省作为地处我国东南沿海地区经济发达的强省之一，经济发展态势稳定向好，财政实力持续增强。在未来发展中，浙江省需继续着力稳企业稳增长，践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，全面落实长三角一体化发展，全面推进数字化改革，积极推进共同富裕示范区建设，推进创新强省和制造业高质量发展。但同时，经济高质量发展的基础尚不稳固，城乡、区域发展不平衡不充分问题仍然存在，疫情、台风等因素叠加外部环境对出口影响的不确定性仍存，仍需对经济财政运行的最新情况保持关注。

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