中超买球财政部甘肃监管局：“全链条”监管提升直达资金管理质效

　　中超买球为贯彻落实党中央、国务院加强直达资金监管工作要求，甘肃监管局立足监管职责，建立常态化长效监控机制，加力推动直达资金各项政策部署落实落细，形成了“事前防范、事中检查、事后监督”的全链条闭环监管模式，稳步推进直达资金管理工作高质量发展。

　　做好直达资金工作准备，在资金分配环节下功夫，及早发现问题苗头，在资金拨付前消除隐患，下好监管“先手棋”。一是发挥监管合力，坚持预防在前。强化事前预警意识，连续两年，与省财政厅联合下发通知、监管情况通报中超买球，对上年直达资金使用中的常见问题进行通报，督促各地进一步提高站位，积极总结经验，健全工作制度，抓好工作落实，确保资金规范安全使用。二是紧盯预警信息，提前化解疑点。依托直达资金系统，及时关注系统预警疑点信息，分析预警产生原因，提醒和督促责任单位进行核实整改，力求将问题解决在源头。三是梳理问题线索，科学合理选点。选取社会保障、医疗卫生、衔接资金和保障就业等重点领域资金，建立甘肃省重点领域直达资金项目库，对全省各地区直达资金管理使用情况进行比对，挑选资金体量较大、问题线索较多的地区开展现场监管。

　　梳理疑点信息，以现场监管形式对直达资金使用质效进行检查，发挥属地监管职能，进行资金规范使用和财政政策宣讲。一是开展现场监管，核实疑点线索。以掌握的问题线索为导向，对直达资金的具体使用情况进行实地监管，通过听取汇报、座谈交流、查阅资料、调取数据等方式，对存疑资金逐一核实查证，落实整改责任中超买球。二是注重绩效管理，确保资金实效。在监管过程中，对照上级下达的直达资金分配文件中的绩效目标表，检验直达资金完成绩效目标情况，并对其中的闲置浪费、低效无效等问题予以重点关注，督促各地区树立绩效理念，确保直达资金切实发挥效益。三是立足监管定位，展开宣讲行动。以现场监管为平台，结合发现的实际案例，对资金管理中常见的问题和典型案例进行专题分析解读，指导地方做好直达资金工作。同时，积极贯彻落实全国财会监督工作会议精神，对近期印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》向地方进行全面宣讲。

　　重视整改过程及整改实效，以“既要查出问题，又要解决问题”的态度，帮助相关地区“解难题、见实效”中超买球，抓好资金闭环管理的最后一环，确保监管流程“无死角”。一是检查服务并重，主动指导交流。树立服务意识和责任意识，主动就监管发现问题召开座谈研讨会，对相关市县进行交流指导，了解县区困难，剖析问题根源，研究整改方案，并在后续整改中持续关注，帮助基层解决疑难问题。二是抓好问题整改，注重结果运用。针对监管中发现的问题，督促地方财政做到立行立改，对出现的问题及时归类分析，找准原因，持续改进，规范直达资金使用方式，完善直达资金管理制度。三是落实整改“回头看”，确保问题“真解决”。在收到地方财政问题资金整改方案、明确整改期限后，不定期对整改到期问题进行二次监管，查看问题整改是否到位、问题责任是否落实、管理机制是否完善，进一步强化对整改成效的监管，做到整改一个问题、化解一类风险、规范一片领域。