中超买球让宝贵的财政资金用在“刀刃”上

　　中超买球8月中旬，省财经委、会预算工委在株洲市和益阳市分别举行了两场特殊的“考试”——组织部分代表，为打造国家重要先进制造业高地和“六大强农行动”政策资金落实和专项资金绩效情况现场评议评分。

　　今年，省会首创“两问四评”监督，代表现场评议是关键一环。代表们表示，“两问四评”监督，有力督促把宝贵的财政资金用在“刀刃”上，更好推动省委重大政策落地见效。

　　为创新监督方式方法，省财经委、会预算工委选择打造国家重要先进制造业高地和“六大强农行动”两项重大政策资金落实情况进行“两问”，对涉及的制造强省和现代农业发展专项资金绩效进行“四评”。

　　具体而言，“两问”即重大政策“资金落实好不好”“群众满意不满意”，主要以问卷调查的形式开展；“四评”即重要专项资金财政评价、审计评审、三方评估和评议，通过“组合拳”的方式出击，靶向监督破题，对预算绩效实行全过程动态监督。

　　“首创‘两问四评’监督，就是为了督促把宝贵的财政资金管得更好、用得更好，提高财政资金使用效益，推动省委重大政策落地见效。”省会预算工委负责人介绍，制造强省和现代农业发展两个专项资金所涉资金量大，是社会关心关注的焦点热点。

　　为了准确给被评议部门“画画像”，省财经委、会预算工委采取“省直部门汇报+委托市州问卷调查”“代表+专家学者”“线下+线上”等多种方式中超买球，多角度、度发现和甄别问题。

　　委托14个市州财经委、会预算工委开展“群众满意不满意”问卷调查，向相关单位、代表等发放问卷8312份，在湖南网上发放问卷1012份，并出具了分析报告；省财政厅利用投入、过程、产出、效益等评价指标，现场评价制造强省和现代农业发展专项资金项目1093个和1253个，并对两个专项资金进行了财政评价；省审计厅设计了4大类9个指标的审计评审体系中超买球，形成了评审报告和问题清单；作为省预算监督研究基地，湖南大学和湖南财政经济学院深入全省14个市州、53个县市区开展问卷调查，形成了三方评估报告和问题清单……

　　不仅如此，还组织40名省、市代表赴株洲市、益阳市，就两个专项资金项目实地调研。省代表、岳阳市会副主任刘晓英对此点赞：代表们既熟悉了相关政策，又提前调查研究了解掌握真实情况，为高质量评议评分做了充分准备。

　　2020年以来，制造强省专项资金规模逐年提升，实际使用额度增幅达20%，累计培育省级先进制造业集群15个中超买球，突破关键技术1474项，获得专利1628项，强化了我省科技“新引擎”；通过实施“六大强农行动”，2022年“一县一特”产值突破2800亿元，“湖南红茶”出口量居全国第一，“湘江源”蔬菜成为对接粤港澳大湾区的新名片……

　　评议会上，省工信厅、省农业农村厅等6家被评议部门围绕省委重大政策资金落实情况作了汇报，提交了“绩效单”；省财政厅、省审计厅和省预算监督研究基地围绕专项资金绩效进行了客观剖析，提出了问题清单。

　　“省市两级虽然出台了一系列文件政策推动经济高质量发展，但企业申报项目的门槛过高，县级很多中小企业达不到申报条件。”省代表、威胜集团有限公司副总裁吕新伟在企业一线深耕多年，十分关注中小企业发展动态。

　　“我省农业缺乏系统化的品牌打造，农产品精深加工产品开发不够，产品附加值低。”省代表、隆回县农业技术推广中心经作站站长范锡清表达了自己的担忧。

　　“政策宣传还需努力，基层代表和群众对政策的具体规定了解并不深入。”来自基层的省代表，永州市冷水滩区高溪市镇甄家冲村党总支、村委会主任甄竹雅说。

　　“治病”就要“开方”。“在产品升级、人才引进、科研投入等方面要对县域中小企业提供多层次、全方位引导和支持”“要建立完善农业科技研发体系和科技成果转化体系，培育农业品牌建设主体力量”……代表们纷纷提出了具有针对性的建议。

　　“制造强省专项资金绩效评议得分86.83分，现代农业发展专项资金绩效评议得分88.39分……”现场评议后，与会代表进行打分，结果显示均为“好”。

　　“两问四评”不是一评了之，做好“后半篇文章”更为关键。“我们将对发现的问题跟踪监督，切实做到整改不到位、监督不收尾。”省会预算工委负责人表示。