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　　中超买球财政学案例剖析及答案 财政学案例剖析及答案 财政学案例剖析及答案 财政学案例剖析及答案 【篇一：财政学案例】 txt

　　—— 政府收费的负面效应实例 背景资料： 北京出租汽车协会在 2001 年做了一个检查，声称一辆夏利车司机 每月交给出租汽车公司的份钱平均为 4400 元，而公司的营运成本为 每车每月 4019.97 元，中超买球其中包括管理费 800.65 元，也就是说公司的 每车纯收入每月只有 257.97 元，一个月的纯利率仅为 5.86% 。国 家、公司、司机的所得比率是 1.98:1: 9.87 。按照这种说法，司机得大头，国家得中头，公司得小头。但 “的哥 ”们对此提出了强烈置疑。北京渔阳出租汽车公司的杨师傅以 自己为例说，他的月营业收入基本保持在 8700 元左右，这些收入用 于支付每月的份钱 4400 元，燃油费约 1800 元，修理费约 400 元， 用餐费 300 元（每天 10 元），应付罚款等其他开支 100 元，每年 的出租汽车车辆、计价器年检费等费用共计每月平摊 30 元，个人所 得税每月 60 元。总计每月支出为 7100 元，净收入则约为 1600 元。 但杨师傅为之付出的代价是每天几乎 10 个小时的工作。 杨师傅怎么也不相信公司拿的是小头。他给记者算了一笔账：一辆 新夏利车投入出租营运的成本大体是 9 万元，司机承包一辆车的抵 押金是 4 万元。也就是说，公司买一辆新车，实际只付 5 万元。而 出租车的使用年限是五年，每个月 4400 元的份钱，而且承包期内的 所有平时汽车维护费用均由司机承担。如此算来，公司两年就能够 赚回一辆车的本钱，后三年净赚。 以管理着 5000 辆出租车的某家出租汽车公司为例，每车每月份钱 5000 元，每年共收入 3 亿元的份钱。对制度经济剖析而言，更重点 的是，每辆出租车的司机 “以车代押 ”在公司里押了 5 万元的保证金， 进而出租车司机们处于被公司 “敲竹杠 ”的境地难以自拔。 2002 年，这家公司规定每辆出租车必须改换白色座套，必须由公司 定期冲洗这些白色座套。为此，每车每月必须向公司支付冲洗费 30 元。据一位出租车 司机匡算，仅此一项规定，公司的年纯利就能够增加 100 万元。你 不满意吗？你能够退租，但必须从你的保证金里扣除 3 万元的 “提前 终止合同 ”罚款。 司机们被公司 “敲竹杠 ”而难以自拔，因为出租车的资本初置费用其实是司机们自己支付的，只是由于公司拥有政府认定的经营牌照，司机们不得不把自己的财产折价抵押给公司。要么，司机们就必须 支付移居和移车的费用，从北京移居到 “敲竹杠 ”程度较弱的城市，临时不问是否有这类城市。 权力对经济资源的垄断，天然地具有一种 “利润递增 ”的效应，即所带来的利处，提供着政府官员为更大的设置管理权力 的激励，进而意味着更大的， “寻租 ”意味着无穷无尽的 “设租”和“寻租 ”。为什么 “政府失灵 ”比“市场失灵 ”更为危险？因为政府 的失灵能够被者的 “利润递增 ”自动地扩展为政府的 “普遍失灵 ”，而市场的普遍失灵在经验世界里几乎不可能出现。 简要剖析： 出租车行业总是被作为一个政府管束性行业，其经营权只有在政府许可下才能获得，对经营权的控制本来是为了使出租车行业的经营在规模上受到拘束，在服务质量上得到保障，进而形成在一个地区内的有效有利的供给。但是，这种管理方式又为少数获得经营权的人提供了获取垄断利润的时机，而这种利润又必定是以增大他人的成本为代价的，上述案例就反应了这一状况。 议论思考题： 政府管束一定会出现 “政府失灵 ”吗？ 好像时存在 “政府失灵 ”和“市场失灵 ”时，应该怎么办？我国个人所得税工资、 薪金扣除费的变动 背景资料： 个人所得税免征额定在 800 元是 20 世纪 80 年代决议，当初主要的缴纳对象 是在华工作的外籍人士，这一量级的收入能保证他们在当时的中国过上国际中等水平的生活。随着中国经济的飞快发展，绝大多半纳 税人的收入已经超过了这个基准点，因此不断有学者质疑 800 元个 人所得税免征额的合理性，认为它已经侵害到城市居民基本生活水平。中超买球 2005 年修订的个人所得税法例定个人所得税工资、薪金的扣除费用由 800 元提高到 1600 元。 从理论和外国的实践来看，拟订个人所得税的纳税 “门槛 ”应当参照社会的贫困线，免征额与贫困线之间要有一个适合的关系。免征额 如果低于贫困线，则穷人就要纳税；免征额如果没有充分地高于贫 困线，一些原本不贫困的人纳税后就会陷入贫困；免征额如果远远超过了贫困线，贫困线与免征额之间的收入段就会落入个人所得税的调节盲区，这样不利于缩小中等收入者与低收入者之间的收入差距，不利于发挥个人所得税调节收入分派的作用。至于一国的免征额应比贫困线超出多少，则要视详细情况来定。 当前我国个人所得税收入的主要根源是工资、薪金，经济的发展使国家整体经济状况和居民个人的收入水平，都有了很大的提高。同时，在这些年价钱体系改革的背景下，居民的很多消费行为都已发生改变，很多消费行为都必须由居民直接以货币来支付，特别是一 些大宗消费，如住房、医疗、保险、教育等。相比之下， 800 元的消费对大多半地域的个人和家庭来说，也许连基本的生活需要都无法 知足。当前很多地方都在进行提高个人所得税免征额的试点，这实际就是对这一现象提出要求改良的呼声。国内学者普遍认为应当结合各地域经济情况推行有差其他免征额。 简要剖析： 个人所得税要体现社会公正性和收入分派调节功能。设置免征额的目的是为了保障低收入阶层的基本生活需要和应得利益。对免征额 进行改革能够实现： 1. 提高免征额能够保障低收入者基本生活； 2.推行一定范围的浮动免征额能够充分照顾到各地域经济发展的不平衡性。中国经济地区差别，使得各地物价指数和经济收入差距显著， 个税免征额再搞全国 “齐步走 ”，显然冷视特殊国情，违背客观规律。按综合物价水平划分不同种类的地域，进而确定高低不同的免征额， 才 是可行之举； 3. 在免征额设计上结合经济走向，由于货币分房、医疗支出、教育费用、养老保障等改革使居民收入构造发生很大变化，这部分的税前扣除项目显然应该增加。中超买球 以上三点充分体现了税收的公正原则。税收公正包含税收负担的公正、税收的经济公正和税收的社会公正三个层次。税收负担公正要求同样纳税条件的纳税人纳同样的税；收税规模和税款使用要合理。税收经济公正要求创造同样的竞争环境。税收的社会公正要求对天分及其贡献保持中性，对劳动及其贡献给与鼓励。三个层次是渐进的，三者同时达到税收公正才算实现。 议论思考题： 免征控制行政管理费的思考背景资料： （一）行政管理费的影响 行政管理费以及它所支持的国家各项行政管理活动，对经济的积极或消极的影响，是一个复杂的过程。但我们起码能够从三个角度进行考察： 1．从直接的生产和消费社会财富角度来看，行政管理支出属于社会财富的 “虚耗 ”，因为，行政活动是非生产性劳动，进而与生产性劳动相对立。就此而言，这类支出越小越好。 2．从财富生产的社会条件看，政府的行政活动维持了社会生产与生 活的秩序，因而用于行政活动的费用又不是在 “虚耗 ”社会财富。 3．从社会经济的循环周转来看，生产是产品的创造，消费是产品的实现，若无消费，生产不单是一种无内容的观点，而且也不能正常进行。行政管理活动正是全社会消费的一个组成部分。因此，当社会的消费需求不足以完全吸收掉同期的产出时，行政支出的增加，有增加消费和支持生产的作用；而当社会的消费需求超过同期产出时，增加行政费，则有通货膨胀的效果。 （二）行政管理费的控制 从上述影响考虑，应当说，对行政费支出的控制，是一个需要考虑多方面的因素才能决定的问题。而社会经济管理的需要以及社会总供求的对照关系，则是 其中最重要的两个因素。如果考虑到这两个最重要的因素，那么，起码在当前的一段时期中，对于我国的行政费是应当严加拘束的。那么终究该怎样拘束行政费用呢 ? 1．通过某种程序来实现政府需要哪些职能些部门，各部门应有 多大规模，通过某种程序来确定，能够实现有效的控制。因为 决议过程实际上是一个权衡与选择的过程，它需要特定的程序 来表达人民大众的意向。在我国，人民代表大会制度便是这样的政 治程序，人民大众能够通过这一程序来表达自己对包括行政事 业费支出在内的财政支出的建议，进而决定行政管理费用的规模以 及支持这一规模的资本根源。如果这 —程序能充分实施，公民 也能得到充分的信息，行政机构的规模以及行政费的规模当可得到 适合确实定。 案例解析： 波及的知识点：行政管理费支出，行政管理费支出的影响 议论的目的：通过该案例的议论，使学生能够掌握行政管理费以及它所支持的国家各项行政管理活动，对经济的积极或消极的影响。 思考提示要点：行政管理费支出对财政的压力，是现代很多国家面临的一个严峻课题，其问题的产生原因众多，解决这一问题既要客观评论合理的行政管理支出的需要，以保障国家管理与正常社会经济秩序的实现，又要有严格的程序与法律制度来管理、拘束与监察政府行政管理经费确实定与使用，管理监察制度的缺失，将难以控制行政管理费用的膨胀，这是每一个国家都必须正视的问 【篇二：财政学案例】 class=txt