关于对县政府《2011年上半年财政预算执中超买球行情况的报告》和br《2010年

　　中超买球委会根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的规定，现将县会对县人民政府工作报告的审议意见和县人民政府的工作报告向社会公布。

　　桐庐县第十四届人民代表大会常务委员会第三十八次会议听取和审议了县财政局局长俞谷、县审计局局长潘爱琴受县政府委托所作的《关于桐庐县2011年上半年财政预算执行情况的报告》和《关于2010年度桐庐县本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》。会议认为，今年以来，在区域竞争日益激烈、宏观调控不断趋紧、要素制约更加突出的情况下，全县上下紧紧围绕县十四届五次会议确定的目标任务，进一步增强发展信心，抢抓发展机遇，克难攻坚，狠抓落实，经济和社会各项事业继续保持了稳健发展的良好态势。财政收入预算完成情况较好，民生保障等重点支出得到较好落实，预算管理不断规范。县政府审计工作紧扣经济社会发展重点，中超买球认真履行审计工作监督职能，为维护经济社会健康发展起到了积极作用。审计工作报告所反映的情况客观真实，提出的有关工作意见和建议是可行的。会议同意县财政局局长俞谷、县审计局局长潘爱琴受县政府委托所作的工作报告。

　　会议指出，在财政预算执行和其他财政收支管理过程中，还存在财政收入结构不够优化，受宏观经济形势、政策的影响较大；公共财政支出刚性日益增强，支出结构调整难度不断加大；建设资金需求与可供财力矛盾突出，政府性债务风险管理任务艰巨；财政预算管理和政府性资金使用绩效管理工作有待进一步加强；审计问题整改落实的督查机制需进一步完善等问题。对此，县政府应高度重视，积极采取措施，逐步加以解决。为进一步加强税收征收管理，完善财税运行机制，规范财政预算管理，强化审计监督工作，现提出如下审议意见：

　　1、积极培植税源，加强收入征管。全面把握税源变化趋势，积极完善和落实促进经济发展的各项财税扶持政策，鼓励扶持企业转型升级，加快转变经济发展方式，强化财源基础建设。着力培育符合我县产业发展规划、创税能力强的大企业，积极开展支持服务业加快发展专项行动，促进服务业优先发展，大力培育地方税源新增长点。不断加强税收科学化和精细化管理，加强重点税源监管，加强税收稽查，加大小税种和零散税源的征管力度，中超买球针对《个人所得税法》修改后对我县收入影响，要加强新税法宣传，中超买球加大对相关行业税收征管，保证各项税收及时足额入库。不断完善非税收入征管体系，进一步加强国有资本经营性收入、土地出让金收入、社保基金的征管工作。

　　2、优化支出结构，提高理财水平。要按照统筹城乡科学发展和实现基本公共服务均等化的要求，统筹财政综合能力，切实保障“三农”、社会保障、教育、文化、科技、医疗卫生、节能减排等重点支出，严格控制一般性支出，增强公共服务和重点支出的财力保障。继续加大对专项资金的清理和整合力度，进一步细化预算编制，严肃预算执行，强化使用监督和绩效评价。建立完善培训管理制度，有效整合培训资源，促进各部门分工协作，实现资源共享，切实增强各类培训资金的使用效益。

　　3、加强预算管理，严格预算执行。要认真贯彻执行《预算法》，进一步规范预算执行程序，强化预算刚性约束，加强预算执行过程中县级新增政府性投资项目控制，对确需安排的重要工作和新增项目，要严格做深项目前期工作，实行资金预算管理，合理支出财政资金。要加强部门预算编制和执行管理，尽早启动2012年部门预算编制工作，进一步完善部门预算编制，提高部门预算公开程度。要切实加强政府投融资平台和政府性债务管理，重视做好引进社会资本建设项目的财政风险综合评估和回购资金财力保障工作，合理控制县本级和乡镇（街道）债务。加强对乡镇预算监督管理，切实落实村级债务化解措施，增强财政抵御风险能力。要加强国有公司财务监管，进一步完善国有资产监管的各项制度。

　　4、强化审计监督，严肃财政纪律。要加大对重点领域、重点部门、重点项目和群众关心的热点难点问题的审计监督力度。对审计发现的存在问题和违规行为，要高度重视，切实整改，严肃处理。要强化《审计法》的执法力度，严肃财经纪律，对违规违纪行为要追究责任，完善制度，增强执行力，防止或避免类似问题重复发生。县审计部门要进一步加强依法审计工作，注重加强对专项资金使用、政府投资项目以及对部门预算执行情况的审计和延伸审计。从下半年开始，审计部门要将每年列入重点审查的部门预算执行情况进行跟踪审计，并将审计结果报县会财经工委审议。县各有关部门要积极配合审计部门开展审计工作，自觉接受审计监督。通过加强管理和监督，真正做到在完善预算编制、规范预算执行、严格资金监督等方面取得实效，确保资金运行的安全规范。