最高法发布2015年度十大经济行政典型案例 力推依法行政中超买球

　　中超买球央广网北京10月22日消息（记者孙莹）据中国之声《央广新闻》报道，最高人民法院今天上午发布2015年度十大经济行政典型案例，旨在推动、督促政府机关依法行政。中超买球案例涉及公民、法人不服行政管理机关处罚、决定、监督，或者认为政府有关部门不作为提起的行政诉讼。

　　最高法行政审判庭副庭长李广宇介绍，在我国法院每年办理的十多万件一审行政案件中，与经济管理和经济领域执法密切相关的案件占30%以上。今天是最高法首次发布经济行政诉讼，发布的十个案例都具有一定的代表性，既包括行政机关主动作为与乱作为，也包括行政机关不履责或拖延履责的不作为。既涵盖了食品药品、医疗器械、盐业、证券、土地出让、对外贸易等专门经济领域，也涉及房屋销售合同、餐厨垃圾处理、中超买球超市零售、营业执照办理等与个体经营者、消费者权益密切相关的民事问题。

　　李广宇：被诉行政行为，既包括滥用权力的行政垄断、食品药品的行政许可、经营范围的行政登记、房地产和证券领域的行政处罚，也涉及土地出让等行政协议和限制市场准入、公平竞争的政府采购“”。

　　典型案例丹阳市珥陵镇鸿润超市诉丹阳市市场监督管理局行政登记案中，法院就对政府的“”一并进行了审查。中超买球丹阳市场监督管理局依据市政府（2012）29号文《关于转发市商务局丹阳市菜市场建设规范的通知》中，菜市场周边200米范围内不得设置与菜市场经营类同的农夫产品经销网点的规定，决定对鸿润超市增加蔬菜零售项目的变更申请不予登记。诉讼后，法院认为，市政府的这个“”与商务部《标准化菜市场设置与管理规范》不一致，与《商务部等13部门关于进一步加强农产品市场体系建设的指导意见》第（七）项“积极发展菜市场、便民菜店、平价商店、社区电商直通车等多种零售业态”不相符，也违反上述市场平等准入、公平待遇的原则，依法不能作为认定被诉登记行为合法的依据。遂判决撤销涉案驳回通知书、被告于判决生效后15个工作日内对原告的申请重新作出登记。一审宣判后，双方当事人均未上诉，被告已为原告重新办理了变更核准登记。

　　李广宇分析：“针对的是不特定的公众和市场主体，而且可以反复使用，如果违法，危害远比具体行政行为违法的危害要大。”此案中，法院适用了新修改的行政诉讼法第六十四条规定，明确指出市政府29号文不仅与商务部有关规定不符，也违反国家对个体工商户实行的市场平等准入、公平待遇的原则，不能作为行政行为合法性依据，切实贯彻了行政诉讼法的修改精神，具有一并审查“”（规范性文件）的时代意义。

　　最高人民法院今天上午发布《关于在人民法院工作中培育和践行社会主义核心价值观若干意见》，新任最高法研究室主任颜茂昆在发布会上解读《意见》，答记者问。

　　最高人民法院近日发布《紧急通知》，要求全国各级人民法院全力做好第四季度执法办案工作，坚决杜绝年底前关门不收案、强迫撤诉、虚假报结等现象发生。