利津县企业帮扶与项目推进新模式入选山东省“抓环保 促发展”典型案例中超买球

　　中超买球7月12日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍“‘抓环保促发展’百个典型案例”相关情况，通过这些案例，发挥示范带动作用，为全省统筹推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展贡献力量。“利津县推行企业帮扶与项目推进新模式 环境质量改善和财政收入增速列全市前茅”案例成功入选。

　　利津县推行企业帮扶与项目推进新模式，环境质量改善和财政收入增速列全市前茅。据了解，东营市生态环境局利津县分局充分发挥部门职能优势，坚持“用发展眼光看待环保、用改革思维谋划环保”，敢于担当，大胆实践，探索推行“柔性执法、工程治污、总量统筹”“三措并举”的企业帮扶与项目推进新模式，为黄河流域生态保护和高质量发展探索出了新的思路，实现了改善环境质量与服务经济社会高质量发展“双落实”。2019年、2020年，利津县生态环保工作连续两年在全市经济社会发展综合考核中列第1位；2019年度，获全市生态环保和“四减四增”单项奖；2020年度、2021年度，省群众满意度调查中“居住环境”单项成绩均列全市第1位。利津县分局先后获得“省级文明单位”“山东省生态环境系统先进单位”、山东省档案工作业务建设规范单位、全市生态环境系统“勇于创新好团队”、全县“担当作为好团队”等荣誉称号。

　　“柔性执法”新模式，刚柔并济齐发力。2019年以来，利津县积极探索实施“企业帮扶·柔性执法·分类指导”企业监管模式，已先后两次聘请专家为243家（次）企业把脉问诊，委托三方检测机构对利津县涉VOCs企业和加油站进行泄漏检测，对发现的问题台账管理，给企业留足整改和修复时间，引导和倒逼企业进行“工程治污”，期间进行约谈提醒和帮扶指导，到期进行“回头看”验收销号，同时对企业进行分类监管，对守法企业无事不扰，中超买球对轻微违法企业加强帮扶指导，对恶意违法企业依法严惩重罚。目前，正谋划开展第三轮企业帮扶，进一步促进问题整改和企业长足发展。

　　“工程治污”见真章，源头改善有实效。针对“把脉问诊”和日常监管中发现的问题，督促企业通过采取工程建设、技术改造等“工程治污”方式进行治理，从而提升企业自身污染防治能力，从根源上减少污染物排放。2019年以来，共建设实施水气土固废治理重点项目38个，异味、扬尘治理和技改项目45个。

　　“总量统筹”足供应，服务项目促发展。对通过“工程治污”腾出的总量资源进行分类管理、统筹使用，中超买球优先供应于符合黄河流域生态保护和高质量发展工作要求、符合利津县产业规划布局和经济社会转型升级的县级以上重点项目，对于“两高”项目则从总量供应方面进行限制。中超买球

　　企业监管科学规范。第一轮“柔性执法”对县域内82家（次）涉异味、VOCs企业进行帮扶指导，基本实现县域重点企业全覆盖，共发现环保问题426件，全部整改完成。第二轮共排查企业161家（次），发现隐患问题740个，目前整改完成率为98.1%，辖区企业整体治污能力显著提升。这一监管方式于2020年4月被生态环境部作为典型做法进行推广。

　　环境质量持续改善。通过“工程治污”，辖区环境治理基础设施建设不断完善，企业本身和辖区整体环境治理能力不断提升，生态环境质量明显改善。截至2021年底，水环境质量方面，饮用水水源地水质稳定达到地表水Ⅲ类标准，市控以上河流水质在稳定达标的基础上全面提标，为全市两个退出全国“后30”的县区之一；近岸海域水体优良率100%，高于全市均值23.9个百分点。空气质量方面，近三年利津县空气质量综合指数、PM2.5、NO2改善幅度均列全市第1位。固废治理方面，探索形成的“涉废”问题“分类处置、分级管控”处置机制被省生态环境厅作为“改革典型案例”通报表扬；生态环境损害赔偿磋商工作成效显著，共收缴生态赔偿款2532.8万元，全市生态环境损害赔偿改革工作现场观摩会暨座谈会在利津召开。

　　经济社会发展优质高效。2019年至今，共为利津县7个省重大项目、22个市重点项目和30个县重点项目统筹供应总量资源，确保了在全县总量供应极其紧张的条件下，没有一个重点项目因总量问题影响落地建设，为全县经济社会高质量发展提供了助力。2021年，利津县固定资产投资增速19.5%，增幅连续三年列全市第1位；财政收入增速9%，增幅连续3年名列全市前茅。